A propos de « Metropolis »
Créée en 1984 sur l’initiative du Conseil régional d’Ile-de-France, Metropolis est l’Association Mondiale des Grandes Métropoles. Actuellement présidée par le maire de Barcelone, elle rassemble 89 villes ou régions-membres actives de la planète. Lors du dernier congrès à Berlin, en mai 2005, une commission Éco-Région a vu le jour. Sa présidence a été confiée au vice-président chargé du Développement durable de la Région Ile-de-France et l’Arene en assure le secrétariat.
Metropolis est aussi la section métropolitaine de Cités et Gouvernement Locaux Unis (CGLU)*, nouveau regroupement des villes jumelées issues de la Fédération Mondiale des Villes jumelées (FMCU) et de International Union of Local Authorities (IULA) villes anglophones, (congrès mondial - Paris- mai 2004).
Sa mission première est de favoriser la coopération internationale et les échanges entre les gouvernements métropolitains. Elle est le porte-parole des intérêts des métropoles dans les forums internationaux, dans le réseau mondial des grandes villes et elle est le partenaire privilégié des grandes organisations internationales (ONU, OMS, Banque mondiale, ...)
Les objectifs de Metropolis :
- Faciliter les échanges de savoirs, d’expériences et de politiques appliquées au sein du réseau des membres et des partenaires ;
- Renforcer l’influence mondiale des gouvernements métropolitains en partenariat avec d’autres associations gouvernementales locales, des organisations internationales et la société civile (entreprises, universités ONG…) ;
- Procurer des opportunités considérables pour la coopération internationale.
Plan d’action 2005 - 2008
Le congrès de Berlin, après trois années de préparation et de discussion, a validé un plan stratégique et d’action 2005-2008. L’idée majeure est de « favoriser le développement urbain durable des grandes villes et des régions métropolitaines afin d’améliorer la qualité de vie de leurs habitants grâce au leadership exercé par le réseau mondial des grandes métropoles ».
Commission de travail :
Suite aux travaux menés dans le cadre de la réflexion stratégique, aux propositions des villes membres et aux contacts pris avec les villes désireuses d’être chef de file de commission, il a été adopté :
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Commission 1 : Eco-Régions. Présidence : Région IDF.
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Commission 2 : Financement de services et d’infrastructures urbaines. Présidence : Montréal.
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Commission 3 : Revitalisation sociale et urbaine de quartiers. Présidence : Barcelone.
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Commission 4 : Gestion de la mobilité urbaine. Présidence : Berlin.
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Commission 5 : Indicateurs de résultats métropolitains. Présidence : Melbourne.
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Pour en savoir plus
voir ci-dessous
La commission « Eco-région »
Depuis le Sommet de la Terre de Rio en 1992, le rôle déterminant des pouvoirs locaux dans la mise en oeuvre d’un développement durable commence à être mondialement reconnu. La première démarche qui a consisté à mettre en place des « Agenda 21 locaux » montre aujourd’hui ses limites en particulier parce que la multiplicité des acteurs et de leurs limites administratives pour les métropoles rend la mise en oeuvre d’une telle démarche longue et souvent très complexe. Cependant, l’état de notre planète ne nous autorise pas à attendre l’Agenda 21 parfait, il faut agir.
C’est en ce sens que le Conseil régional d’Ile-de-France développe et met en place le concept d’Eco-région, avec l'objectif d'en être la première d'Europe. Selon la collectivité francilienne, il s’agit de l’ensemble des actions que met en oeuvre une région métropolitaine pour promouvoir dans ses propres limites de bassin économique des politiques de développement durable. Il s’agit aussi d’agir au-delà de ses frontières, par des coopérations interrégionales ou décentralisées, pour corriger les déséquilibres existants et permettre de trouver les voies d’un nouvel équilibre.
Cela peut se résumer par la recherche d’un cadre de vie sain et agréable, une activité économique et professionnelle durable des liens sociaux pour tous les résidents avec un impact minimisé sur la planète.
Les politiques publiques doivent donc viser, face à l’urbanisation croissante des métropoles, à utiliser l’espace de façon à préserver les espaces ouverts dans leur diversité, à limiter l’artificialisation des milieux, à maintenir la biodiversité. En outre, pour répondre aux exigences de santé publique, elles doivent aussi préserver des ressources naturelles de bonne qualité, aux premiers rangs desquelles l’eau et l’air, au bénéfice de tous les résidents quels que soient leurs lieux de vie et leur condition sociale. Par ailleurs, l’exigence environnementale est aussi, dans le cas d’un système urbain, une exigence de solidarité planétaire. Les résidents des métropoles ne peuvent emprunter à la planète sans contrôle et doivent diminuer les prélèvements et les rejets notamment en matière d’énergie et de gaz à effet de serre. Cet équilibre ne peut cependant pas s’établir sans le développement d’une activité économique durable dans un contexte social où chacun trouve à s’exprimer.
L’exploration d’une démarche opérationnelle de développement durable est infinie. Aussi est-il nécessaire que la confrontation souhaitée par Metropolis dans le cadre de cette commission soit en mesure d’aborder les principales dimensions de cette démarche tout en embrassant un nombre limité de sujets concrets. Sans exclure de cette réflexion les travaux des autres commissions.
Trois axes thématiques ont donc été retenus :
Les enjeux de gouvernance et d’évaluation,
Les enjeux écologiques du territoire,
La dimension socio-économique.
Premier thème : Éco-région et gouvernance
Second thème : Éco-région et gestion des espaces ouverts
Deux approches sont retenues : la biodiversité et l’agriculture périurbaine.
Troisième thème : Éco-région et développement économique durable
L’une des plus grosses industries du monde qui concerne toutes les métropoles : Le tourisme durable.
Le 15 juin 2006, s’est tenue à Toronto (Canada), la première réunion de la commission 1 sur les « Eco-régions », en présence d’une quarantaine de personnes. Dix-sept villes appartenant à douze pays y étaient représentées.
La Commission 1 du programme 2005-2008 sur les Eco-régions créée à l’occasion de la rencontre de Berlin en 2005 est placée sous la présidence de la région d’Ile-de-France. La vice présidence est assurée par la ville de Toronto (Canada). Le secrétariat technique de la commission 1 est assuré par l’Agence Régionale pour l’environnement et les nouvelles énergies Ile-de-France.
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Première étape: Toronto 14 au 16 juin 2006
Lors de la réunion du Conseil d’administration de Metropolis qui s’est tenu du 14 au 16 juin 2006 à Toronto (Canada), la Commission 1 sur les « Eco-régions » a organisé sa première rencontre ainsi que deux autres commissions, la 2 sur le « Financement des infrastructures et des services urbains » et la 4 sur la « Gestion de la mobilité urbaine ».
M. Michel Vampouille, vice-président de la Région Ile-de-France en charge de l'Environnement, du Développement Durable et de l'Eco-région, a présidé la réunion de la Commission 1, à laquelle ont également participé la ville de Toronto, le Secrétariat Général de Metropolis de Barcelone, des représentants d’organisations internationales, l’UNESCO et l’ICLEI Local Governments for Sustainability ainsi que des experts provenant de différents pays.
Au cours de la réunion, les villes membres ont pu faire part de leurs expériences, les comparer et en débattre. La commission 1 continue la mise en place d’un échange d’expériences et de formation technique entre les villes membres de Metropolis sur le concept de « l’Eco-région » et ses trois thématiques fortes ; la gouvernance, la gestion des espaces ouverts et le tourisme durable.
La deuxième réunion de la commission 1 aura lieu à Paris en septembre 2007.
Compte-rendu : première réunion de la commission 1 à Toronto 90ko Report on the first meeting of the commission - june 15, 2006 - Toronto 78ko
Programme de Metropolis 2006 est disponible sur le site www.toronto.ca/Metropolis2006.
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Denis Dangaix , Chargé de mission coopération décentralisée
Pour en savoir plus
Site internet de Metropolis www.metropolis.org
Site Cités et Gouvernements Unis www.cities-localgovernments.org
Compte-rendu : 8ème congrès de Metropolis - 13 mai 2005 à Berlin 172 ko
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